虽然这场朝会从一开始就闹得有些不愉快。
但随着转入正题。
现场气氛，逐渐松缓下来。
群臣亦各抒己见，献言献策。
提起屯田。
可能很多人会第一时间联想到曹操。
事实上，这种制度，不是他创造的。
而是西汉名臣晁错！
其核心本质，与今天的生产建设兵团制度，较为类似。
主要是为了徙民戍边！
屯田不仅有军屯，还有民屯、商屯和矿屯等多种模式。
是由朝廷出资。
开垦大量荒土为田。
分发给军人或无土百姓耕种。
与自耕地相比。
其赋税更高一些。
实现土地资源有效利用的同时，亦可增加财政收入。
目前的赵宋小朝廷，仅拥有雷、琼二州之地。
却一下子涌入了二十万军民！
仅靠本地那些田亩的粮食产出。
根本喂不饱他们！
更是无法供养完全脱产的数万兵丁！
虽说琼州属于热带地区。
理论上可以一年三熟。
但那是现代农业技术先进发达的情况下。
古代，能实现一年两熟就不错啦！
即便如此，还是不够。
必须大量开垦田地，增加粮食收入。
屯田，的确是个好办法！
即便那些士兵们肩负着作战和训练的任务，无法分身。
也可以把新开垦出来的田亩，分配给他们的家属耕种。
如此一来。
朝廷有了一笔新的收入。
士兵和家属们，也都有饭可吃。
人力资源也能充分利用起来。
可谓一举多得！
古代的海南岛，是个蛮荒之地。
有大片的原始森林，尚未开发。
可开垦的土地面积很大。
同时，砍伐的树木和灌木，又能作为建材或燃料。
执行屯田之策的官员。
主要是以曾渊子为首的陈仲达和林玄辅等琼州地方官为主。
还需要工部和户部的支持。
赵昺任命原礼部尚书徐宗仁，改任户部尚书；
与工部尚书周墨宸一起，为屯田之策，提供必要协助。
下一个议题，就是练兵。
先解决了吃饭问题。
接下来就要面对生存问题了！
元军随时可能再度杀来。
若无一支强军与之匹敌。
别说恢复故土，收复中原。
守住琼州都难。
这是赵昺六项基本方针里的重中之重！
也是他自己要亲手去抓的重点工作。
具体该怎么做。
赵昺早有打算。
今日朝会要商讨的，是兵源和军粮的问题。
兵部尚书王道夫和侍郎茅湘，责无旁贷。
户部尚书徐宗仁，管理钱粮，也是他的职责。
但是，一支强军，不仅是训练出来的。
也需要武备的加持。
若有更加先进的武器装备，无异于如虎添翼！
别的不说。
就说这回回炮！
此前宋军缴获了西架，有了实物。
仿造起来，就容易多了！
谁来研发制造呢？
自然是工匠！
除此之外，各行各业，也都需要技术设备。
因而，赵昺提出的第三项基本方针，便是恤工。
说白了。
就是鼓励发明创造，奖励那些拥有娴熟技术的工匠！
不仅提高其薪资待遇。
还为他们提供各种方便条件。
以促使武器装备和技术设备的不断完善和创新！
这项策略，虽排在第三。
却是非常关键！
因为技术的进步，也代表了时代的进步。
在解决了吃饭和生存问题以后。
如何促使王朝走向繁荣。
科学技术，至关重要！
工部尚书周墨宸，被赵昺任命为总负责人！
接下来是养民之策。
它有三层含义。
其一，与民休养生息，争取尽快恢复民力；
其二，鼓励人口生育，确保人力资源无后顾之忧；
其三，适当招募一些沦陷区的宋人百姓来到琼州。
以便带来更多现成的人力资源，吸引各类优秀人才！
这一项方针策略，也很重要。
人，是国家的根本！
没有人，王朝也就灭亡了！
琼州一隅蛮荒之地，缺人也是窘境。
就算不缺吃闲饭的人，也缺少人才！
赵昺决定。
这项工作，由户部尚书徐宗仁和礼部尚书邓光荐首接负责。
其他朝廷中枢和六部官员，都要予以协助。
排在第五位的，是和黎之策。
雷、琼二州，生活着大量黎人。
在汉民没来之前，黎人才是这里的主人！
目前，汉黎杂居。
由于民族习惯和信仰不同。
很难尿到一个壶里！
尤其是赵昺推出屯田开荒的政策。
可能会触及到当地黎人的基本利益。
容易引发更多的冲突与矛盾！
赵昺未雨绸缪。
将如何处理好民族关系问题，上升到治琼根本策略层面。
重视程度，可见一斑！
他还打算纳娶一位黎人嫔妃。
以通婚和亲的方式，缓和两族之间的矛盾。
带头促进民族融合！
到时候大家都成了一家人，有矛盾也是内部矛盾。
就好解决了！
可别小看了这项方针政策。
处理不好。
赵宋朝廷会陷入无休止的平叛与内乱。
焦头烂额！
还哪有余力，抵抗外敌？
这项国策。
赵昺全权委托给了礼部尚书邓光荐和刑部尚书顾清之！
礼部负责外交和民族关系问题，本来就责无旁贷。
为何刑部也掺和进来了？
这是因为。
民族矛盾，可能会引发一些流血冲突。
触及刑律。
如何才能一碗水端平。
让汉人和黎人百姓，都能信服？
其中的技术含量挺高呢！
可不是简单的依律治罪，便能解决问题。
如果一起案件，处理不当。
可能会搞得民怨沸腾。
引发更大规模的骚乱！
赵昺很有预见性。
提前打好了预防针！
最后一条通商之策。
更是高瞻远瞩！
琼州地域狭窄，资源匮乏。
很多现代探明的自然资源，都在海里。
古代很难开采。
因而，必须以通商的方式，实现互通有无。
通商的对象，就是南洋诸番。
以及西域的阿拉伯人和波斯人！
宋人擅长造船。
航海技术也不差！
赵昺是想提早开启一个大航海时代。
甚至派船队远下西洋！
在元廷控制了陆上丝绸之路的情况下。
牢牢掌控这条海上丝绸之路！
通过贸易手段，赚取可观收入。
充实国库，补偿军费！
亦能开辟海外殖民地，获取大量资源的同时。
将我中华民族的影响力，遍及全球！
这项工作，赵昺没有交给六部官员负责。
而是由他自己亲自督办。
内阁大学士夏士林，为总协办！
